Planta de biogás en Castilla-La Mancha: qué cambiaría si se aprueba el decreto
La Junta tramita un decreto que, si sale como está redactado, pediría 2 km hasta el suelo residencial, un 80 % de sustrato cercano y el visto bueno del pleno municipal. Hasta que se apruebe rige el marco actual, y cada proyecto tiene que leerse con las dos normas delante. Si tienes purín, estiércol o subproductos en la comunidad, cuéntanos tu caso y una ingeniería especializada te dirá si encaja y en qué condiciones.
Por qué
Biogás en Castilla-La Mancha: lo que rige hoy y lo que podría cambiar
Información revisada a 26 de septiembre de 2026. El decreto es un borrador y nada de lo que propone obliga todavía, pero condiciona cualquier proyecto que se empiece a estudiar ahora.
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Hoy se aplica el marco actual
El borrador n.º 1 no está aprobado ni publicado como decreto en el DOCM. Un proyecto que se tramite hoy sigue las normas estatales de purines, subproductos animales y evaluación ambiental. Si el decreto se aprueba, entraría en vigor a los 20 días de su publicación.
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Distancias y acuerdo del pleno
Tal como está redactado, la planta tendría que quedar a 2.000 m del suelo urbano o urbanizable de uso residencial (4.000 m si trata cadáveres de animales), y la solicitud de autorización tendría que llevar un acuerdo favorable del pleno del ayuntamiento.
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Sustrato de la zona
El borrador exige que al menos el 80 % del sustrato se obtenga en el municipio y, como mucho, a 35 km. Da tramitación prioritaria a los proyectos con al menos un 80 % de un solo sustrato producido en sus propias instalaciones: el perfil de la granja o la industria que trata su propio residuo.
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Expedientes en curso
La disposición transitoria segunda suspendería la tramitación de los proyectos de biometano durante un máximo de 24 meses, hasta que presenten la documentación adaptada al decreto. Pasado ese plazo sin presentarla, el expediente se archivaría.
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Nitratos con programa nuevo
El Tribunal de Justicia de la UE condenó a España en 2024 por el programa de actuación de Castilla-La Mancha y por no reforzar sus medidas. La Junta aprobó en 2025 un programa nuevo con medidas reforzadas, así que el destino del digestato pesa tanto como la propia planta.
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Sustrato concentrado en Toledo
Toledo reúne 1.040.390 cerdos y 154.950 terneros de menos de 12 meses destinados a sacrificio (MAPA, noviembre de 2025). Esa concentración es la que puede dar sustrato de proximidad a una planta ligada a una explotación o a una cooperativa.
Sustratos de la comunidad
Purín, estiércol y subproductos para una planta de biogás en Castilla-La Mancha
Cifras del MAPA: encuestas ganaderas de noviembre de 2025 y potencial vitícola a 31 de julio de 2025. La cantidad real de tu explotación la fija el estudio de la ingeniería.
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Porcino de Toledo, Albacete y Cuenca
La comunidad tiene 1.807.750 cerdos, el 5,4 % de España. Toledo suma 1.040.390; Albacete, 351.932, y Cuenca, 338.202. El purín porcino da poco biogás por tonelada, así que la propuesta necesita cosustratos, y con el borrador tendrían que salir del entorno de la planta.
- 1,81 M de cerdos
- Toledo 1,04 M
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Vacuno de cebo
De los 480.096 bovinos de Castilla-La Mancha, 191.223 son terneros de menos de 12 meses destinados a sacrificio, y 154.950 de ellos están en Toledo. El cebadero acumula estiércol sólido, que rinde más por tonelada que el purín y se gestiona según el Real Decreto 1053/2022.
- 191.223 terneros de cebo
- RD 1053/2022
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Vacuno de leche
Hay 25.765 vacas lecheras en la comunidad, 21.252 en Toledo. Una granja de leche produce purín todo el año y puede usar en la propia explotación parte del calor de una cogeneración, dos factores que pesan en el dimensionado.
- 25.765 vacas de leche
- Purín todo el año
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Bodegas y queserías
Castilla-La Mancha cuenta con 428.778 ha de viñedo, el 47,4 % del total nacional. Orujos, lías o lactosuero pueden entrar como cosustratos, pero cada uno puede tener ya otra salida; la ingeniería comprueba si compensa llevarlos al digestor y si la planta necesita higienización.
- 428.778 ha de viñedo
- Lactosuero 40-55 m³/t
Cómo funciona
Cómo pedir la propuesta para una planta en Castilla-La Mancha
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Paso 1 de 4
Describe tu residuo y su ubicación
Tipo de ganado o de industria, toneladas al año, municipio y distancia aproximada al casco urbano más cercano. Con el borrador encima de la mesa, ese último dato cuenta desde el primer día.
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Paso 2 de 4
Trasladamos tu solicitud a una ingeniería especializada
La recibe una sola ingeniería o EPC que trabaja con purines, estiércoles o subproductos agroindustriales en Castilla-La Mancha.
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Paso 3 de 4
La ingeniería contrasta el proyecto con las dos normas
Estudia sustrato, escala y destino del digestato, y señala qué partes dependerían del texto final del decreto. La evaluación ambiental corresponde a la Dirección General de Calidad Ambiental de la Consejería de Desarrollo Sostenible.
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Paso 4 de 4
Decides con toda la información
Recibes su propuesta con alcance, hitos y presupuesto. Esperar a que el decreto se apruebe o se retire también es una decisión legítima: pedir la propuesta no te obliga a nada.
Normativa autonómica y estatal
Normas que afectan a una planta de biogás en Castilla-La Mancha
Marco revisado a 26 de septiembre de 2026. El decreto regional está en tramitación y su texto puede cambiar; el resto de normas están vigentes.
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Proyecto de decreto de gestión de residuos orgánicos mediante su transformación en biometano (borrador n.º 1, 22-07-2026)
Lo tramita la Consejería de Desarrollo Sostenible. La información pública se abrió en el DOCM n.º 141, de 27-07-2026, y el proceso participativo se amplió hasta el 23-10-2026. Si se aprueba tal cual: 2.000 m a suelo residencial, 80 % del sustrato del municipio y a 35 km como máximo, acuerdo del pleno, estudio de olores y suspensión de expedientes de biometano hasta 24 meses.
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Decreto 80/2025, de 14 de octubre (DOCM n.º 201, 17-10-2025)
Aprueba el programa de actuación de las zonas vulnerables a la contaminación por nitratos de Castilla-La Mancha y el listado de medidas adicionales y acciones reforzadas. Marca dónde y cuánto digestato puedes aplicar si tus parcelas están en zona vulnerable.
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Sentencia del TJUE de 14 de marzo de 2024, asunto C-576/22
Declaró que España incumplió la Directiva de nitratos, entre otros motivos por el programa de actuación de Castilla-La Mancha y por no adoptar en la comunidad medidas adicionales o acciones reforzadas.
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Real Decreto 306/2020 y Real Decreto 1053/2022
Regulan el almacenamiento y la gestión del purín porcino y del estiércol bovino: plan de gestión dentro del sistema de la granja, balsas para al menos 3 meses en porcino y entrega con contrato a una instalación autorizada en vacuno.
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Reglamento (CE) 1069/2009, art. 24.1.g, y Ley 21/2013, anexo II, grupo 9.b
La planta necesita autorización como planta de biogás de subproductos animales y, si valoriza residuos de otras explotaciones, pasa por evaluación ambiental simplificada.
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Ayudas, a 26 de septiembre de 2026
No consta en la BDNS ninguna línea autonómica para plantas de biogás desde 2024. La convocatoria FEDER de renovables de 2026 (BDNS 927466) se dirige a comunidades energéticas y de propietarios, y tampoco hay convocatoria estatal activa.
Este contenido es divulgativo y no sustituye el asesoramiento profesional; la aplicación concreta depende de cada proyecto y de la normativa autonómica y municipal.
El decreto de Castilla-La Mancha, punto por punto
La Consejería de Desarrollo Sostenible prepara un decreto que fijaría las condiciones para gestionar residuos orgánicos en plantas de biometano. La consulta previa se hizo entre el 22 de junio y el 3 de julio de 2026 y el borrador n.º 1 lleva fecha de 22 de julio. La resolución que abrió la información pública salió en el DOCM n.º 141, de 27 de julio, y las aportaciones se recogieron hasta el 24 de agosto; el borrador y cada fase están en el portal de participación de la Junta. Por el número y la complejidad de las aportaciones, la Dirección General de Calidad Ambiental amplió todo el proceso participativo hasta el 23 de octubre de 2026. A 26 de septiembre el decreto no aparece publicado en el DOCM.
Esto es lo que dice el borrador y lo que supondría para un proyecto si se aprueba sin cambios:
| Qué propone | Dónde | Qué implicaría |
|---|---|---|
| Acuerdo favorable del pleno municipal | Art. 3 | Respaldo del ayuntamiento antes de pedir la autorización |
| 2.000 m a suelo residencial (4.000 m con cadáveres) | Art. 5 | Descarta parcelas cercanas a los núcleos |
| Recepción y pretratamiento en nave cerrada con depuración de olores | Art. 6 | Más inversión en recepción |
| Estudio de dispersión de olores | Art. 7 | Límite de 1,5 ouE/m³ (percentil 98) en el borde residencial |
| 80 % del sustrato del municipio, como mucho a 35 km | Art. 22 | Planta a la medida del entorno |
| Estudio agronómico del digestato en 15 km | Art. 30 | Tierra de aplicación cerca |
| Suspensión de expedientes hasta 24 meses | DT 2ª | Proyectos en curso, en espera |
La región no tiene plan propio de biogás aprobado: el Plan Regional de Biometanización 2024-2030 figura aún como «en elaboración» en el portal de transparencia de la Junta, con consulta publicada el 16 de octubre de 2024.
Qué plantas de biogás siguen siendo posibles mientras se tramita
Nada impide hoy estudiar una planta. Mientras el decreto no se publique, la tramitación sigue el marco vigente: autorización como planta de subproductos animales, evaluación ambiental si tratas residuos de terceros y los planes de gestión que ya exigen el Real Decreto 306/2020 y el Real Decreto 1053/2022. Lo prudente es que la propuesta compruebe desde el principio si el emplazamiento y el origen del sustrato cumplirían el borrador.
El proyecto con mejor encaje es el más pequeño y cercano: una granja, una cooperativa o una industria que trata sobre todo su propio residuo y aplica el digestato en tierras próximas. El borrador le da incluso tramitación prioritaria. La técnica de la planta no cambiaría (la tienes en planta de biogás para purines); lo que cambiaría es dónde se ubica y con qué sustrato se alimenta.
El planeamiento municipal también cuenta. Talavera de la Reina suspendió en septiembre de 2026 las licencias para industrias de producción de biogás en su término, según el anuncio del DOCM n.º 174. Si tu explotación está en otro municipio, pregunta a tu ayuntamiento antes de encargar nada.
Dónde está el sustrato: provincia a provincia
Censo del MAPA de noviembre de 2025. Los datos de bovino son a 1 de noviembre; los terneros de cebo son los animales de menos de 12 meses destinados a sacrificio.
| Provincia | Cerdos | Bovinos | Terneros de cebo | Vacas lecheras |
|---|---|---|---|---|
| Toledo | 1.040.390 | 334.642 | 154.950 | 21.252 |
| Albacete | 351.932 | 12.227 | 3.500 | 1.581 |
| Cuenca | 338.202 | 17.206 | 9.100 | 0 |
| Ciudad Real y Guadalajara | 77.226 | 116.021 | 23.673 | 2.932 |
| Castilla-La Mancha | 1.807.750 | 480.096 | 191.223 | 25.765 |
Toledo reúne la mayor parte del purín y del estiércol de cebadero, así que es donde se decidiría buena parte del encaje de los proyectos con el decreto si sale adelante. En Albacete y Cuenca el porcino domina y el vacuno es escaso, así que los cosustratos tendrían que venir de la agricultura o de la industria alimentaria cercana. Tienes las mezclas habituales en codigestión de purines y cosustratos.
Qué preguntar a la ingeniería antes de seguir
- ¿A qué distancia queda la parcela del suelo residencial más próximo, medida desde el vallado?
- ¿Qué parte del sustrato es tuya y cuánta llega de fuera del municipio o de más de 35 km?
- ¿Qué superficie tienes para el digestato en 15 km y cuánta está en zona vulnerable? Las opciones de tratamiento están en gestión del digestato.
- ¿Qué medidas de recepción cerrada y control de olores incluye el diseño? Las medidas habituales contra los olores están en si huele una planta de biogás.
- ¿Qué hitos del proyecto dependerían del texto final del decreto?
Sobre financiación, a esta fecha no hay convocatoria autonómica ni estatal activa: tienes el estado de cada una en ayudas para plantas de biogás. Si quieres saber cómo encaja tu caso, cuéntanos tu proyecto y tu solicitud llegará a una ingeniería especializada en tu sustrato.
Biogasia.es conecta explotaciones ganaderas, cooperativas e industria agroalimentaria con ingenierías y EPC especializadas en plantas de biogás. Biogasia no diseña, dimensiona, construye ni opera plantas de biogás, no tramita autorizaciones ni gestiona el digestato: traslada cada solicitud a una ingeniería especializada, que es quien prepara la propuesta. El dimensionamiento, la tramitación ambiental y energética y el plan de gestión del digestato los aporta la empresa adjudicataria con el promotor, ante los organismos competentes. Este contenido es divulgativo y no sustituye asesoramiento técnico ni legal.
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Preguntas frecuentes
¿Se puede tramitar hoy una planta de biogás en Castilla-La Mancha?
El decreto no está aprobado, así que hoy se tramita con el marco actual, siempre que el planeamiento del municipio lo permita. El riesgo está en el calendario: si el decreto se aprueba con el expediente en marcha, el borrador prevé suspender los proyectos de biometano hasta 24 meses para adaptarlos. Por eso tiene sentido que la propuesta estudie desde el inicio si el emplazamiento y el origen del sustrato cumplirían el borrador, sabiendo que el texto final puede cambiar.
¿El decreto afecta a una planta con cogeneración o solo a las de biometano?
El título y la mayoría de los artículos hablan de plantas de biometano, pero el artículo 5, el de las distancias, se refiere a las «plantas de digestión anaerobia». Con el borrador actual no está claro si una planta que quema el biogás en cogeneración o en caldera quedaría incluida. Tendrá que precisarlo el texto que se apruebe.
¿Qué supone el acuerdo del pleno que pide el borrador?
El artículo 3 exige que la solicitud de autorización vaya acompañada del certificado de un acuerdo de pleno que informe favorablemente la instalación en el término municipal. Si se aprueba así, el proyecto necesitaría el respaldo expreso del ayuntamiento antes de iniciar el procedimiento de autorización.
¿Hay municipios que hayan suspendido licencias para plantas de biogás?
Sí. El DOCM n.º 174, de 10 de septiembre de 2026, publica el acuerdo del pleno de Talavera de la Reina del 4 de septiembre: suspende las licencias urbanísticas de nueva planta y actividad para industrias de producción de biogás durante un año como máximo, con efectos que se pueden prolongar hasta dos años si se somete a información pública la modificación del planeamiento. Antes de encargar un estudio, consulta el planeamiento de tu municipio.
¿Por qué Toledo concentra el sustrato ganadero de la comunidad?
Porque reúne casi el 58 % de los cerdos de Castilla-La Mancha (1.040.390 de 1.807.750) y el 81 % de sus terneros de cebo (154.950 de 191.223), según el MAPA a noviembre de 2025. Si el decreto exige el 80 % del sustrato en el municipio y a 35 km como máximo, esa densidad ganadera es la que hace viable reunir sustrato cerca de la planta.
¿Qué pasa con el digestato si mis parcelas están en zona vulnerable?
Se aplica dentro de tu plan de abonado (Real Decreto 1051/2022), con el máximo de 170 kg de nitrógeno por hectárea y año procedente de estiércoles (Real Decreto 47/2022) y las medidas del programa de actuación del Decreto 80/2025. Si se aprueba, el borrador añadiría un estudio agronómico previo del digestato sobre superficie agrícola en un radio de 15 km de la planta.
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